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文华殿里头摆了两张长桌。长桌后头，相对若摆了十六把椅子,-共三十二 把。没把椅子前都上了杯热茶,不过只有十几张椅子上坐了人
十几个老大爷坐在太师椅里头，端着茶碗。或是老态龙钟,或是大腹便便,或是二者兼有之。每个人都是满头白发，-边喝若茶一边闭若眼享受。
这里便是议政处，是议政王大臣会议开会的地方。紫禁城别处都还在维修.最先修好的就是顺治居住的武英殿对面的文华殿。之所以要先修这里，就是得给各位议政大臣们找个喝茶的地方，要不然他们没处开会，福临那里根本挤不下。
“议会民主”是满清自建政以来的习惯。从努尔哈赤开始,八大臣和八贝勒组成议会就是和满清的最高权力机构。其中，八大臣是努尔哈赤选出的贤才,是他的心腹。而八贝勒则是诸位握有实权的旗主，代表了贵族们的意思。不过《满文老档》里头虽然写了八大臣,但八大臣实际上只有五个人。之所以写成八，这多半是因为“"八大臣八贝勒”比“五大臣八贝勒整齐。后来的书记官也没怎么在意后来.毕竞“八大臣”只有五个是常识。八大臣八贝勒议会不断演变，不断调整员额,在皇太极时形成了-个名为议政王大臣会议。
只是皇太极时期的议政王大臣会议，在职权上和八大臣议会相差甚远。皇太极总领朝政以后，议政王大臣们的决断时常被皇太极推翻重来
只有皇太极在时，议政王大臣的决断才有用。皇太极不在，他们还是得把决议上报皇太极，等他亲自来批准。
一来二去， 这些喝茶的老大爷们的积极性被消磨殆尽，彻底撂了挑子。他们不是“诸事皆委以六部”，就是 “因循推脱，专委朕(皇太极)任”。要么把锅往下甩，要么把锅往上扔，压根就不管事。弄得皇太极不胜其烦,但又不好随便得罪这些“七舅老爷们” ,只好召集四王议结，代昔他理政。彼时，皇太极年岁日长，精力日渐消弭，不复年轻时那般有活力。四王一-即为代善、 多尔衮、济尔哈朗、多铎。四王每日黎明和皇太极聚会,有事便奏, 无事各会本部，遇大事便五个人一起商议。从那个时候起，多尔衮便逐渐开始夺取政权。皇太极力不从心,代善年事已高，济尔哈朗是个油滑之人,多铎又是他胞弟。五个人里头，就他一个人有精力应付日趋复杂的大局。
三年前,也就是1643年.皇太极暴毙,清廷内部大乱。各方势力蠢盍欲动，各旗主都音怀私心。被折腾了许久的蒙古也看到了希望，也开始暗自抱团，准备脱离清廷。
皇太极没有留下遗嘱，因而他的身后事就只有一个机构有权安排 ，那就是议政王大臣会议。然而就让外人以为清廷内部要掀起一场腥风血雨的时候，议政王大臣会议竟然意外地推举了皇太极的幼子福临即位。这在所有外人的意料之外.但也在情理之中。福临的即位不单单是多尔衮和豪格折衷出来的结果.也是议政王大臣会议的远瞩高瞻。推举一个冲龄即位的小屁孩,议会就可以反皇太极即位依赖的颓势,重新走上前台。代善是这一决定的拥护者一作为努尔哈赤的长子他是这帮喝茶老大爷里头资格最老的-个。
让福临即位.这也是蒙古诸王的选择。福临的母亲是” 孝庄太后”，是出身蒙古科尔汇孛儿只斤氏的公主 .她的身上流若黄金家族的血永。
如果说皇太极这个蒙古皇帝的皇位是硬抢来的.那么福临倒真的是有了蒙古皇帝的法理.因为他的身上也有黄金家族的血统.蒙古诸王也乐得见到一位蒙古公主坐上太后的宝座。于是乎，在所有人的一致决定下，这个六岁小孩坐上了皇位，多尔衮和济尔哈朗摄政。议政王大臣会议里头的喝茶老大爷们也变得容光焕发起来,开始重新参与政务。议政王大臣会议的职权极广， 包括上到宣战禹合、政府建制、典章礼仪军国大事，下到婚丧嫁娶，违禁违法，这些全都要管。而且，他们主要的任务就是负责审批婚丧嫁娶以及听讼断案。
多尔衮虽然是摄政王.但他只能管理自己本旗的事务.他也没有皇太极那样的威信。皇太极可以直接跳过议会对八旗各都统下令.但多尔衮只能通过议会的授权才能获得调动其他六旗的兵权。
不过,鉴于多尔衮表现出了超人的直觉和判断力，议会并没有过多限制他的行动。从他当机立断向山海关急行军然后入关开始,议会对多尔衮就开始了放羊式的管理。他们把多尔衮当成头羊，只要多尔衮带着羊群去吃草便好，别的一概不管。议会唯一揽下的职务 ， 还是原来那些婚丧嫁娶,听讼断案之类。当年多铎娶亲的时候，皇太板硬是塞给他一个“体胖肤黑貌丑"的外戚之女。代善代表议政王大臣会议出面阻止，因为-来多铎闹得他们实在吃不消，二来他们也不想看多铎和皇太极亲上加“亲” 。不过那个时候皇太极管事，喝茶老大爷们只能喝茶。多尔衮没办法,只能捏着鼻子娶了。
然而多铎岂是一个妻子就能管住的。 和夫妻关系紧张，到现在就只有一个女儿的多尔衮不 样。入关时还不到三十岁的多铎娶了前后十二个妻妾，在短暂的一生里生养了十六个儿女，而且个个都龙精虎壮.没有一个儿子早天。
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