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54看书 > 奇幻 > 剑与魔法与东方帝国 > 第二十一章 基层官吏

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“教会连这都愿意卖出去,还是太让我觉得意外了。”夏洛特疑惑道:“你也没去圣城那边联系吧 ,是谁卖给你的?"

就是那个巴里希主教,他卖给我的。”钱程回答。

“巴里希教会能在乌尼亚卖喷罪券?”夏洛特脸无语: “乌尼亚的教会一 直受圣城 领导,而不是归巴里希教会管辖。他们怎么想的.

”巴里希的教士们好像一 直不太尊敬圣城一 连我都发现了。”钱程说:“帮我做这笔交易,既赚了钱,又增加了影响,所以他们挺乐意

“我还请主教和他的助手们去给乌尼亚人发赎罪券,办了个挺正式的仪式,好让那些农夫安心。当然,他们也顺带着零售了些其他东西,所以工作起来很热情。

“那本地的主教呢?"夏洛特追问道。

“本地没主教了。”钱程说:“剩余的教士 ,我把他们都带来,集中管理了。

“当地人不反对么?"夏洛特还是觉得奇怪。

“没事,我告诉他们,把教士集中起来 ,是为了增加祈祷的效率。” 钱程解释道:“农夫也知道 ,通力合作比自己单独行动,效率更高。所以把教士们集中起来明显 会效果更好。”

“那他们平时遇到麻烦,去找谁呢?”夏洛特问道。

“看是什么麻烦了。”钱程说:“我们在县以下 .有3套系统。

"第一种是乡、里两级的官吏。的职位, 各自都有负责的工作。”

“这是多大的辖地?”夏洛特问:“他们的封君是谁 ?

“十几户到百余户都能设里,干户左右可以设乡。”钱程说:“也没有封君 ,这些都只是官吏。里一级的小吏是县里任命的,乡-级的官吏由郡里授职。当然,也些乡官职位重要,甚至和县吏一样,得报到朝廷那里去。

"这些官吏还是很重要的。” 钱程说:“户籍 .赋税,征.....反正你能想到的管理所需的工作,他们都得干。

"完全没分封给当地贵族么?

“人数的话-倍。”

“从文景以来,朝廷对地方的管理越来越深入,要求也越来越高。但更改官职、增加名额的工作进展太慢,各地只好在名额之外,多养批人,协助工作。有些是按惯例允许增设的,有些是特地请上级批准增加的。要是还不够,只能自行增加非正式的临时更....

夏洛特沉默了一会儿。

“真是项伟大的制度。”她摇摇头,感叹道。

“有么?”钱程倒不太信:“你是不知道这 里面有多少问题。

“基层官吏收入微薄,工作却很繁忙。需要上下应付,整天往来奔波。有时俸禄和奖金不够,甚至越当越穷。 总之,这些其实都是很折腾人的职位。”

“而且朝廷对地方的管控,也就是这么回事。”他承认道:“名义上 .里一级有众多官职,分工很是明确,但这只是看着好看而已。平日, 朝廷能管到的,最多也就到乡- 级。再往下,就无能为力了。”夏洛特不知怎么回答他一这就像比武第一 的骑土非要说自 己武术不好样.让人有种很是无语的感觉。偏偏钱程的神色和语气又很认真怎么看也不像是故意的。她想了想,钱程好像说过,这些还只是一个系统。

“你说的另外两类,是什么官员啊?”她问。

“还有一个是邮亭。”钱程说:“在县以下 ,有亭长、游微。他们不属于乡里行政体系。

“亭长除了管理驿亭,还有个更主要的工作,就是抓捕犯人,捉拿盗贼。游微则往往派到各乡,维持治安。当然,再往上还有其他职位。比如智邮,一 开始就是监督巡直邮亭的官职, 但现在也负责巡视郡中,监督官吏了。这些人,又形成一 个系统。

“最后一种是管教化的人。不过他们算不上官员。”钱程继续介绍道:不过从先周开始,三老就渐渐弱化了。

“到秦朝的时候,依然保持三老职位。但秦人不喜欢乡贤郡望,他们的系统里,也不需要这些人参加。所以三老虽然是秦官, 但基本没什工作,也没什么权力。”

“本朝初年的时候,主张无为而治,三老的职能就增加了一些。不过等到景帝之后,乡、里官吏逐渐增多,三老又渐渐淡化了。

“现在他们主要是负责调解矛盾,还有当各种证人。从订立合同到结婚,都经常找三者作证。其他的事情越来越少了。”

“鼓励民众耕作, 现在有专门的‘力田’, 就是... 劳动模范。"他想了想,解释道: “教育里中子弟,现在有里师。和学堂先生有点像,但里师和弟子都是普通民众,依然有自己的工作.农闲时才聚集起来授课。他们也管宣传的事,包括宣传政策、教育民众懂得法令之类。

“不过这类人都没有官秩,和前面两类不同。但也不能说不是官吏, 所以单独归为一类。”

“怪不得你们不需要教会。” 夏洛特又感慨起来:“不过你在这里能找到这么多 人担任官员么?之前你还说,这里有知识的人太缺乏。

“可以从士卒里选人。”钱程说:“士卒提拔需要考 核对法令的掌握和文书处理能力,所以军吏有时反而是基层官吏中,考核最严格的。边郡经常把通过考试的退役军吏直接辟用作为民吏。我们这边也可以。

“这里的驻军不止我这儿一支,直到玉门关外, 都有一 串军营。” 他说 :“那里的戌卒从各地征召 ,但基层军吏中,不少人都是自愿长期待在西北边地的。

“西北太偏远,朝廷就和他们签下三年、五年的合同,让他们留任,负责管理、整训新兵,来保证军队的战斗力。我先前就招了一批合同刚到期, 暂时没工作的人,来这边干活。反正只要给够俸禄,他们就乐意出力。

“不是说这里很荒凉么.还有这么多人愿意来?”夏洛特疑惑道。

“荒凉,但是活下去更容易啊。”钱程回答:“很多 人的实际情况是,如果留在中原,生计都无法维持。边地是穷了些,但安心生活没问

“不是说匈奴人经常进攻你们么?”

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