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西洲的矿藏丰富，贵金展更更宜，他们金银币的购买能力比中原低许多,再加上中原货物现在价格昂贵,不用多少成本,就能换回大量的银。
从西周开始，朝廷就设立了钱府，管理钱币的铸造、发行一钱程的祖上 ,就是在这个职位上得到姓氏的。长期运行的过程中，朝廷总结出了不少规律。
比如，就算发现了新的矿藏，发行了更多的钱币，也不能让市集更繁华起来。相反，集市上只会出现物品全面张价的情况。处理不好的话, 民间会怨声载道,市场也会出现混乱。朝廷刚刚把五铢钱确认为标准货币。为了找到理想的钱币，先前不长的时间内就连续换了好几次币种，因为相关犯罪被抓的人，多到监狱都装不下，只能赦免他们。现在官造五铢钱稳定下来没多久。钱币的问题，实在禁不起继续折腾了。如果西洲的金银币涌入中原,无论是现在金万钱的兑换定值 ，还是五铢钱的垄断性地位，都会受到巨大的冲击。
-这意味着朝廷至今所做的努力,全部白费了。从天子到有司，都是断然无法接受的。
钱程也不敢说自己有好办法，不过白芷先前调查了一段时间，提出了解决的对策。她对这方面多有了解，以前在长安的时候，就参与过五铢钱的改制与发行。虽然这让有些人更不喜欢她，但皇帝确实认可了她的能力。
她提出的对策看起来很简单一就 地把钱花卓。
她认为，只引入钱币是没用的,必须得同时把西洲货物也带到中原,这样贸易才能正常运转下去。
皇帝周围,有一群因为擅长货殖管理起家的人。他们和白芷之间，不时有交流，皇帝也信任这批智囊。按这些人的计划，朝廷在风暴海的码头布置关卡，又在阳关、玉门关增设官吏，禁止西洲钱币流入中原。做生意的人，得到都护府那里登已,将获得的西洲钱币上缴， 换来五铢钱。不过都护府这边，也没这么多铜钱的库存，朝廷又不愿意放权.让钱程自己铸钱。钱币的来回运输，更是麻烦的工作。白芷列举了一众缺点之后, 建议者护府直接给商人票券。缴钱的币值、户主、日期等信息，还有应该兑发的五铢钱数量，都在票券上写明。都护府这边留下账本,关卡和朝廷那里，也都进行登记， 商人拿着票券，到关口或者长安，就能兑换出铜钱。各个署衙定朗就会对账本进行核对,分别统计出入。都护府甚至另行添置了发信机,专门发送数字，和中原那边对账。这样就算有人造假, 也能迅速直找出来。至于税收,直接从兑换过程中扣取就可以。每兑换两贯钱.朝廷就从中扣除一算，也就是一百+钱这 是先前算缗时定下的税率。也就是说，实际操作时，某人拿若金银币.换价值-万钱的票券,到了中原,能直接领取九千四百现钱。除此之外,朝廷就不再收其他关税了。在中原地区，经商的利润能达到所谓“十= 之利"。去西洲的话，利润比这还要高得多。而自己把金钱送回，是一笔昂贵的费用 ，带回去之后也不好花，所以大部分商人都能接受这个制度。出去做生意的时候,也是同理。西洲人是不收五铢钱的一铜在他们那边实在太多 ，根本没这么值钱。铸造五铢钱的时候，官府不计成本提高工艺，让钱币十分精美，民间很难 仿制。然而在西洲，这种价值也体现不出来。使用铜币,就亏大不过绝大多数人都是带着中原采购的货物出关的，所以这个方向，倒是很少用得到。
她的设计更关键的地方，是把税制简化了很多。钱程和白芷者相信.环节越多， 越容易出问题。收税这类事情，规则越简单、越明确，就越能减少有人从中牟利的可能。
以往商人经常要面临官吏的勒索，承担的支出往往远超纸面上的税率。到最后，官吏中饱私囊，吃亏的则是朝廷和百姓。而现在，官吏虽然还能克扣兑换的钱币.或者真改记录，但可以操作的空间却小了很多，也很容易被人查出来。先前朝廷大张旗鼓进行算缗，商人每两贯钱缴纳-算;经营自己的手工制品，四贯缴纳 算。换言之，就是商人缴纳百分之六的税，贩卖自己产品的手工业者缴纳百分之三。这个税率其实并不算高.奈何各地执行起来+分混乱。豪强高商一毛不拔 ,-钱也不想交 ;贪//官污吏又趁机中饱私囊，对小商人横加欺凌;经营各类小生意的人数量众多， 他们畏惧官吏，四处躲威，官吏也抓不完。结果，征税进行的并不顺利，效果完全没达到朝廷的预期。
皇帝十分急恼，有人趁机建议直接没收商人的财产。但白芷认为这个主意实在太意。真要做起来,没收的依然是无权无势的小商人,真正的豪商有的是手段与官吏勾结，逃过这次审查。以往,商人与官吏勾结，获取市情乃至遥控市价的案件.廷尉都直出来过一 小商人是根据市场行情买入卖出，这些大商人干脆直接控制物价高低.无论如何，自己都不会吃亏。赚的钱,自然是从编户民、小商人和朝廷那里来的。实际上.很多大商人连市籍都没有，他们也并不亲自上场做生意，朝廷就算去直税，也直不到他们头上。白芷认为.这就和不打击豪强却去打击中产之家样，正常情况下能持续获利的财源却被毁掉了。更何况，相对于税率，这种方式也赚不来机年的钱。空口说明缺乏说服力，但一番计算后，结果很明确地显示，这种方法确实很亏。发现要亏钱,皇帝当即改变了态度,准备听她的意见,改变市税的制度。她这次到西洲，有个主动接来的重要任务，就是在这里进行尝试。都户府这边的相关机构,都是新设立的,没什么抵触的问题。中原那边,倒是有税吏觉得权力受损，心生不满,不过钱程和白芷都不太在乎他们。她干过把百万人抓进监狱，或者一 次砍掉几万脑袋的事情。寻常的君主,很难做出把某一块的官 员完全清空,再另找人填补上的事情。但这家伙是真干得出来。而且确实干过的。
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