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登州作为北洋巡抚的第二驻地，是因为肩负着作为北上渡海辽东半岛，开辟抗金第二战场的出发地重任的，刘重元也是准备将其打造成北洋军最重要的战略基地，因此格外的予以重视。
停驻登州期间，刘重元详细的考察了登州的农业、户口、商贸、港口以及军屯等情况。在六年前的孔有德之乱中，登州城作为叛乱的主战场，曾经被孔有德叛军盘踞达一年之久，而且攻守异势，先是孔有德围攻登莱巡抚孙元化，之后朝廷围剿大军云集，孔有德被困在登州城内。
整个登州城成为拉锯的战场，城墙内人人被叛军征辟上墙助阵防守，城墙外的百姓则被官军征辟填壕挖沟，俱是死伤惨重。因此，战后，登州一带不说十室九空，死伤大半总是有的，也就空出来了大片的田地，不过已经过了六年，早已经被瓜分完毕。
刘重元在登州，就不断地派出教导营官兵前往丈量登州一带的卫所军屯地，同时贴出告示，要求士绅百姓在秋收之后退还侵占的卫所田地。早在大明开国之前，太祖皇帝创立卫所制，将全国人等划分为民户和军户，将全国的田地划分为民田、官田和军田，民户自有田地称为民田，需要缴纳赋税；如果没有田地租种官田除了缴纳赋税之外，还要向官府缴纳田租。而卫所军户则专种军田，所得虽然不用交税，但是需要上缴一部分给朝廷作为军费，负担颇重。
大明开国近三百年，就是卫所田地被侵吞的过程，今年少一亩，明日少一分，两百多年下来，良田膏腴之地都被军官、文官和士绅们擒斩，而卫所士兵则贫困潦倒，连家人都养不活，只好逃亡，进而造成卫所制度的崩坏。
现在刘重元突然说要按照百年前的统计，收回被军官、士绅们侵占的军田，老天爷，那很多可都是爷爷、祖爷爷辈传下来的呀，这要是在自己手上丢掉，怎么有脸去见列祖列宗啊！
这要是往日自然是会闹得鸡飞狗跳的，田地那是什么？那是命根子啊，那是一个家族几代人的根本啊！前陕西巡抚孙传庭为了筹集秦军军饷，要求陕西士绅退还侵占的军田，为此杀的人不是一个两个，直到杀得士绅们人人自危，才算是拿到了被侵占的军田。
不过，这一来，北洋总督刘重元率军取得巨鹿大捷的威名，刚刚才在江南让四大家族家破人亡的血腥杀戮，以及刚刚果决的拿下登莱水师几名将领的行动，让所有官员士绅毫不怀疑刘重元的手段，已经能不能扛得住。
孙传庭之前在陕西搞清理侵占，杀了一些士绅，不少在乡官员不爽但是没有办法，只能跑到北京找关系告御状，结果，皇帝需要孙传庭剿灭流寇，对于被杀几个人并不关心，陕西士绅才死了反抗之心，乖乖的退还侵占军田。
孙传庭都搬不动，更何况威名素著的刘重元呢！所以，登州一带的官员士绅根本生不起反抗的心思，乖乖的退还军田。
这两年，不仅是陕西，卢象升在宣大，最近洪承畴在直隶，都在搞清理被侵占的军田的事情，所以士绅们都知道，这一点刘重元做的占着理的，即使告御状告到皇帝案前那也是个输。
其实，刘重元现在开始搞已经算是着手比较晚的了。这也主要是考虑到大旱灾情，要尽量团结官员士绅。
当然，也跟今年的大旱有很大关系。旱灾同样蔓延到了登州，已经是七月份了，甚至都不用等到秋天，都能看到田地里的庄稼已经全部枯死，虽然登州靠近大海，有着无穷无尽的水，但是没有一瓢能够用来救助这些庄稼。
不能创造价值的田地，被收回去的心理负担也小了不少。所以，不过十多天时间里，就有数十户士绅主动联系总督衙门，愿意退还侵占的军田，反正也是要退还的，早点儿退还还能够留下一两分情面。
按照账面所载，登州府、莱州府原有登州卫、莱州卫、威海卫、成山卫、靖海卫、大嵩卫、鳌山卫和灵山卫，一共八个卫，应当有卫所官兵四万多人，军田总有上百万亩。现在还在各卫所账目上的只剩下十三万亩，还都是分散在各地的山田、贫瘠之地。
短时间内，刘重元也不指望能够全部收回来，但是能够收回来一半也就是五十万亩，他就有信心在养出五万兵。因此，他一面对原有的八个卫进行整理、整顿、合并，挑选精壮卫所兵重新授予卫所田地。
与之前的大锅饭形式不同，新的卫所兵，刘重元借鉴了部分隋唐时期的府兵制的办法。山东总兵兼任山东都指挥使司，以总兵的名义，与卫所兵约定，授予每个卫所兵二十到三十亩土地的使用权，不用缴纳赋税，也不用像之前的卫所一样上交粮食，但是卫所兵需要自备兵器铠甲，每年到卫所服役。
无事时，卫所兵只需要秋收后到春耕前服役，集体训练，确保技战术水平；不过战时，卫所兵需要像战兵一样出兵打仗，当然打仗时的粮饷、兵器铠甲的损耗都由朝廷负责，战时还有军饷发放。
当然，这也只是一个初步的构想和试验，来对卫所制进行一番改革，至于效果怎样，还需时日才能判定。刘重元也只是督促各部门，逐步安排闲散战兵和军余卫所兵，重新整编城百户、千户，然后落户到各卫所安置屯田。
从福建采购回来的番薯、玉米和地瓜种子，已经安排卫所以及军屯播种下去，到年底或许能够有所收获。只可惜，整个福建能够采购到的种子数量也不多，而且在山东、河南推广也很不顺利，老百姓对于这几种奇怪作物疑虑很深。没办法，刘重元只好现在军中推广。
总之，刘重元的想法是，恢复山东、辽东的二十多个卫，训练出十几万的卫所兵，在配以数万的三镇战兵，则足以平定东虏恢复辽东了。
山东、河南的旱情一日重过一日，进入七月之后更是骄阳似火，炙烤着整个大地，越来越多的河流断流，湖泊以看得见的速度在干涸。眼看着今年将会毫无收成，整个河南和山东都人心纷乱，这下半年的日子可怎么过啊？
因此，在结束了登州军务之后，刘重元只带着百余名亲卫，轻装简从的依次考察了莱州府、青州府、兖州府、济宁府和东昌府，将山东主要的府州都跑了一遍，七十多个县也跑了一大半，每到一地刘重元都会不辞劳苦的召集官员、士绅和名流们，告知以皇帝、朝廷和总督衙门，对于大旱的关注，对于诸位父老百姓的艰难有所了解，正在想方设法的进行赈灾救灾。
来自后世的刘重元，十分清楚宣传工作对于政治的重要性，上传下达很多时候关系着一个大战略的成败，尤其是在危难的时刻。
刘重元亲自巡行整个山东，广泛的接见各地士绅，就是要告诉大家，朝廷和他在想办法救大家，在想办法救灾赈灾，大家一定不要丧失信心，不要铤而走险。刘重元也呼吁大家，要想尽办法自救，要奋发自强不要怨天尤人，要团结一致不要内讧。
沿途，因为抗旱不利渎职，因为侵吞救灾物资款项，刘重元以王命旗牌，当场摘下了兖州府知府以下十三名官员的乌纱帽，严正警告那些不作为、乱作为的官员。
同时，对于哪些以为乱世将至，以为朝廷无力监管了的士绅，那些想要趁乱兼并，发动私兵作乱的士绅，刘重元也毫不犹豫的予以剿灭，竭力维持官府的威信。
当然，最重要的是，赈灾粮从登州、临清，向山东各地发放，通过以工代赈等形式，数以万石的粮食，逐步发放到难民手中，大大缓解了老百姓的紧张情绪。
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